《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》政策解读：强化省级主体责任，规范地方财政管理_招商银行

行研报告 6 2024-11-08 0 worker

报告编号：259676
报告名称：《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》政策解读：强化省级主体责任，规范地方财政管理_招商银行
报告来源：互联网用户上传
关键词：行研报告
报告页数：5 页
预览页数：2
报告格式：pdf
上传时间：2024-09-16
简介摘要: (原创分析) 该报告主要解读了近期国务院办公厅印发的《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》旨在强化省级政府在财政领域的主体责任，对地方财政进行规范管理。背景是当前地方财政面临的“内部面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”，以及房地产市场下行、土地财政逻辑遭遇冲击等问题，导致地方财政收支缺口加大。《意见》主要包括以下内容：一、清晰界定省以下财政事权和支出责任，合理划分省以下各级财政事权与支出责任，以减轻基层财政的支出压力。二、理顺省以下政府间收入关系，推进财权和事权相匹配，保障基层财力。三、完善省以下转移支付制度，促进中央转移支付资金的合理分配和及时拨付。四、建立健全省以下财政体制调整机制，根据客观情况、改革实施情况等因素，不断调整和完善改革内容。五、规范省以下财政管理，从体制机制上保障县级财力，加强地方政府债务管理。该政策对地方财政有短期和中长期的影响。短期来看，《意见》的出台有利于资本市场信心的恢复；从中长期来看，其对财政体制的影响有赖于后续的落地实施。报告评论员认为，《意见》有利于调动省级政府在财政领域的能动性，理清省以下各级政府之间财权事权的矛盾。但实际效果需地方制定改革方案并落地实施，对地方财政的实质性影响需一年甚至两年后显现。